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前锋区广兴镇:实施“五大工程”,构建乡村治理新格局

时间:2020-08-06 15:56:47 来源:广安在线

前锋区广兴镇按照习总书记“加强和创新社会治理”的总要求,着力实施磐石、素质、阳光、致富、和谐“五大工程”,实现在改革中发展、在发展中治理,全力构建乡村治理新格局。

建好“三个堡垒” 打造坚若“磐石”组织阵地

建好“磐石”组织。回引5名优秀农民工、致富带头人、退伍军人等进入村临时“两委”,配齐配强书记、主任“一肩挑”村临时党组织书记8名,“领头羊”实现了政治好、学历高、年轻化,村党组织的凝聚力向心力实行力战斗力全面提升。

建好“磐石”村集体经济组织。全镇8个专合社均实现村党组织书记担任专合社理事长,并成立镇级农民联合社,党组织领导村集体经济发展能力全面增强。

建好“磐石”阵地。按照省、市“一阵地七中心”建设要求,全镇9个村党群服务活动中心均实现了标准化建设,支部服务群众主阵地作用充分发挥,形成了组织“一面旗”、管理“一盘棋”、干部“一条心”、发展“一股力”的新格局。

办好“三个课堂” 打造一支高能干部队伍

办好“理论大讲堂”。利用农民夜校、新时代文明实践站等载体,开办村级“理论大讲堂”开展政治理论学习、种养殖技术培训班32场次,培训村组干部200余名,干部能力素质整体提升。

办好“田间大课堂”。聘请懂经营、善管理的专业产业经理人召开集体经济座谈会、观摩会和现场会11场次,组织产业管理人、技术骨干等20余人到重庆江津、遂宁、和诚林业企业等交流学习,邀请四川农业大学专家教授深入产业基地现场解答管护技术难题23次,产业发展能力全面提升。

办好“廉政微课堂”。组织村组干部参观廉政教育基地、观看党风廉政警示教育片200余人次,开展廉政谈话和党风廉政建设述责述廉,教导管束做清廉自律好干部。

落实“三个民主” 打造一套阳光三务体系

落实“三个民主”。选好村民代表,开好村民大会和村民代表会议,村民全程有效民主参与,实现民主决策、民主治理、民主监督。实行“三级审核”。所有村级事务由村务监督委员会主任审核、支部书记审批、镇驻村干部审核备案。实行“三级公开”。党务、村务、财务推行镇、村、组三级同步公开,让村级事务全面曝光在太阳光下,最大限度降低村级廉政风险,确保村级组织运行阳光廉政可控。

健全“一套体系” 实现集体村民双极致富

创新法人治理。对8个村农民专合社登记赋码,由村党组织书记担任专合社理事长,巩固了法人市场主体地位。成立镇级农民联合社,由寨坪村党支部书记任联合社社长,集体经济实现了从单一到联合、单体到规模、单产到联营的跨越。明确产权归集体所有,全体农户均为集体经济组织成员,明细量化股权,构建了发展利益共同体,形成了组织“一面旗”、管理“一盘棋”、发展“一股力”的集体经济发展新格局。

发展一个支柱。以寨坪村花椒基地为中心,全镇8个村建成了5000亩花椒产业园,辐射带动全镇村集体经济发展,打造青花椒产业“两廊一圈”经济圈。积极申请广兴青花椒QS认证,精细化开发青花椒品牌附加值,实现从产品到品牌跃升。

开拓一片市场。联合社聘请产业经理人组建经管专业团队,实现专业管理、专业技术、专业经营。与成都、重庆等地商超建立直销关系,建设互联网电商平台2家,产销渠道全面畅通。建设冻库1个,加工房6间,开发花椒枝杆废料加工蘑菇种植再利用,形成从生产、销售到粗加工、深加工、综合利用的全产业链,解决300余名农民就地就业,2个村集体经济收入稳步增长至50万元以上,探索出集体经济保值增值、农民增收可持续发展新路子。

健全一套机制。出台村集体经济《高质量发展绩效考核办法》、《法人治理机制》、《监督管理办法》、《风险防范制度》等四项引导意见,规范专业合作社和联合社运行,建立了集体经济法人基本报酬+绩效报酬+奖励报酬梯级化薪酬制度,集体经济“造血”功能和发展活力更加强大,保障了村集体经济健康可持续发展。

推进“三治融合” 建设美丽文明和谐新村

扩大群众自治。在村党组织领导下完善村委会、议事会、村务监督委员会等自治组织议事协商机制,充分发挥“五老”队伍带头作用,扩大村民参与基层民主的途径和方法,村民自主参与商事议事、村规民约、环境治理等公共事务的内生动力有效激发。

全民学法用法。健全镇、村、组多元化解体系,组建法治志愿者、土律师等法律宣传调解队10个,建立月度法律入村、入院、入户普法机制,基本形成群众办事依法、遇事找法、人人守法的以法治村良好局面,4个村被授予“法治平安村”。

全力推进德治。坚持以社会主义核心价值观为引领,强化村民思想道德教育,培育以家庭学问、家族学问、村风学问为单元的德治长老20余名,弘扬良好家风、族风正能量,常态开展“六类”评比,评选镇级好人9名。开展“美丽乡村·洁净行动”,打造花道50余公里,创建省级、市级“四好村”4个,省级、市级、区级“文明村”6个,善治文明乡村治理格局逐步形成。

编辑:前锋区

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