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加快推进城乡基层治理制度创新和能力建设——论深入学习贯彻市委五届九次全会暨市委经济工作会议精神

时间:2020-01-13 08:29:58 来源:天下广安

基层是治理的最末端,也是服务群众的最前沿,基层治理是治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。

市委五届九次全会暨市委经济工作会议审议通过了《中共www.7893.com委关于深入贯彻省委十一届六次全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的实施意见》,从4个方面提出了20项具体贯彻落实举措。这既是一个管总的引导性文件,又是一个落实“构建基层社会治理新格局”要求,回答为什么抓、怎么抓、如何抓、抓出什么样的全局性实干方案,更是我市以实际行动贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神、推进治理体系和治理能力现代化作出的重大战略部署。

市委五届六次全会以来,全市上下按照市委“1234”工作思路,设计抓手、搭建平台,完善制度、夯实基础,各项工作取得新进展、新成效。特别是在大力实施城市提质、乡村振兴“两大工程”中,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升,参与社会治理的意愿日益强烈,为我市推进城乡基层治理制度创新和能力建设提出了新的要求。

小智治事,大智治制。当前,广安正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期,2020年是全面建成小康社会之年,是“十三五”规划收官之年,也是广安的“巩固提升年”“攻坚年”,基层治理任务十分繁重,推进城乡基层治理制度创新和能力建设,是适应广安经济社会发展的现实需要。全市上下要认真贯彻落实中央、省委决策部署,在治理体系中找准定位、发挥优势、精准发力,推动全市治理体系和运行机制更加完善,治理能力和治理水平更加适应时代要求、满足人民需要,更好地把制度优势转化为治理效能。

加快推进城乡基层治理制度创新和能力建设,必须始终坚持以党建引领城乡基层治理。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。坚持党的全面领导,强化党建引领,推进治理体系和治理能力现代化就抓住了关键和根本。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的建设为引领、群众需求为导向、改革创新为动力,构建新时代广安城乡基层社会治理新格局。要不断强化基层党组织的核心作用,完善基层党组织建设、优化基层党组织架构,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为决胜全面小康,推进高质量发展,建设美丽繁荣和谐广安奠定坚实基础。

加快推进城乡基层治理制度创新和能力建设,必须着力构建形成城乡基层治理新格局。乡镇作为行政区划的基础单元,是国家政权建设的根基所在。乡镇行政区划调整改革是全面激发发展活力、解放和发展生产力的重大举措,将释放全方位、深层次、持久性的发展红利。要完善村党组织领导村级治理体制机制,做实乡镇行政区划调整改革“后半篇文章”,建立“美丽广安·宜居乡村”建设长效机制,走出一条具有广安特色的乡村善治之路。要深化街道管理体制改革,健全社区和小区治理机制,实施“服务设施优化、治理骨干锻造、物业管理规范、市民素质提升、老旧小区改造、背街小巷整治、平安社区创建”七大行动,构建“五级多元、四治协同”城市基层治理体系,实现城市共建共治共享。

加快推进城乡基层治理制度创新和能力建设,必须坚持以人民为中心,敬重和发挥人民主体作用。要着力巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动成果,健全服务惠民机制,全面提升党建引领能力、群众自治能力、法治保障能力、德治教育能力、社会统筹能力、科技和人才支撑能力、基层权力监督能力。要着力提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,更好地倾听民声、了解民情、维护民利、凝聚民心,不断满足人民群众对美好生活的向往。要构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系,充分调动城乡群众、企事业单位、社会组织的积极性,加强基层治理人才队伍建设,不断激发基层社会治理新动能。(本报评论员)

编辑:卢泠氚

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